聯系方式
- 亨豐科技
- 電話：021-52202731
- 聯系人：林小姐 13024172988
- 郵箱：lml@henfon.com.cn
- 地址：上海市嘉定區南翔電子商務產業園勝辛南路355弄55號B棟廠房
合同能源管理項目融資問題研究
合同能源管理項目的內容
▌合同能源管理簡述
合同能源管理是用能單位根據自身節能減排的需求，從而選擇節能服務公司為其實施節能改造，雙方通過協商簽訂節能服務合同，明確節能改造項目的運作模式、目標、節能量測量及節能收益分配等內容的行為。
合同能源管理是為了可以更好地解決節能和節能成本資金籌措這兩個難題。合同能源管理所特有的模式下，使用節能設備可以提高能效，對于節能服務公司所提供的服務，用能單位并不需要提前支付相關款項，從而可以減少一部分能源費用。
節能改造后相對于改造前費用是有所減少的，從而可以更好地去支付節能服務公司提供的方案、技術、設備和服務幾個方面的錢款。
一般而言，支付相關費用后，款項是有所剩余的，最后由節能服務公司和用能單位之間進行分享和商榷剩余款項雙方的占比。
合同能源管理機制的應用與推廣在我國是可行的，具有非常重要的意義。能源服務公司根據合同能源管理機制，為用能客戶解決資金缺乏、技術不到位、項目經驗缺少等問題，降低風險和減少項目成本，從而更好地推進節能項目，使企業有更多精力去發展公司主業。
節能服務公司為了在市場上更好地發展，必須積極提高自身節能技術，積極尋找客戶和擴大市場。
▌合同能源管理運作模式
1、節能量保證型。節能量保證型根據在合同期內的要求，用能單位向節能服務公司提供資金，同時節能服務公司要實現一定程度的節能量和除了資金外的其他方面的工作。
合同期滿后，根據節能服務合同的約定，節能量達到合約內的相關規定，用能單位可以采用全款或者分期支付來支付服務費用；如果節能量并未達到合約要求，則由節能服務公司承擔根據合約中還未達到的部分。
節能量保證型模式對于節能服務公司而言，只需要承擔沒有達到合同約定的實際節能量的差額補償，使融資風險降低，是節能服務公司的資產負債表外融資。
但是，仍然有一部分用戶不愿意接受采用節能量保證型模式，因為將舉債歸為資產負債表，會影響經營，也會增加融資成本。對于一些小型項目或者潛力很大以及用戶信譽較好的項目，公司對于節能效益分享型模式接受程度比較高。
2、節能效益分享型。節能效益分享型是目前最常見的合同能源管理模式，是在用戶的配合下，進行全程管理和維護。
在合同期內，根據節能效益分享型節能服務合同的相關要求，項目資金有兩種提供方式，一是項目資金可以由節能服務公司單獨提供；二是可以由雙方共同承擔資金問題。
等到停工停產后，雙方將通過對節能量的認定，以此來劃分各自的利益。合同期滿后，根據約定，用能單位取得設備所有權和今后所有收益。由于融資主體的不相同導致效益分配比例的不相同，這是節能量保證型和節能效益分享型最主要的區別。
節能效益分享型模式比節能量保證型模式可使節能服務公司獲得更高的回報，可以降低風險。
國家也出臺了一些鼓勵采用節能效益分享型模式的政策與法規。節能量保證型和節能效益分享型風險特征比較見表1。（表1）
3、能源費用托管型。能源費用托管型是合同能源管理的類型之一，根據在合同期內節能服務合同的相關要求，用能單位委托節能服務公司改造自身企業能源系統以及對其運行和管理，相關費用是由用能單位所支付的。
等到合同期滿后，根據約定，用能單位取得設備所有權和今后所有收益。
4、節能設備融資租賃型。根據在合同期內的節能服務合同的相關要求，所用設備與服務由融資租賃公司購買，后期租賃給用能單位，由用能單位定期支付費用。
合同期滿后，根據約定用能單位取得設備所有權和今后所有收益。
我國合同能源管理融資現狀
合同能源管理機制產生于20世紀70年代末，并于20世紀90年代進入中國。合同能源管理機制對于節能減排與保護環境至關重要，并為此做出貢獻。近幾十年來，對于合同能源管理機制的相關問題，不少學者也對此進行了深入的研究，并且對此是有所收獲的。
更加深入全面地了解合同能源管理機制發展狀況、融資問題、運作模式等，可以從中得到了許多有用的結論。融資是進行合同能源管理項目必不可少的一步。
合同能源管理項目的實施，對于節能服務公司而言，想要抓住機遇，實施節能項目，將節能服務產業穩定發展，資金的重要性不言而喻。隨著社會對節能減排和保護環境的重視，合同能源管理項目在我國的應用更加廣泛，隨之我國合同能源管理項目中存在的問題也開始出現，尤其融資難題不能得到徹底解決。
融資難的問題是中國合同能源管理項目健康發展的一個很大的阻礙，合同能源管理項目中的融資問題成為了中國學者關注的焦點之一。
根據相關調查顯示，缺乏資金對于大部分的節能服務公司而言都是一個難題，亟須通過融資來解決目前的資金缺口。
根據調查，在節能服務公司中，有超過一半的節能服務公司只是利用公司自有資金投資，這并不利于節能項目得到廣泛認可。合同能源管理項目的平均融資成本比銀行基準利率還要高3%～5%，根據此數據分析，合同能源管理項目關于融資的相關問題解決的并不徹底，并沒有實質性的發生改變。
合同能源管理項目融資問題分析
融資難是中國合同能源管理項目在實施過程中面臨的一個主要難題。根據合同能源管理項目有關規定，在投資活動中是先墊付費用，所以對于合同能源管理項目而言是投資在前、收益在后的，由此資金對于合同能源管理項目是不可或缺的一部分。
根據我國社會發展情況，銀行等金融機構對此很難提供資金支持。通過了解，合同能源管理項目融資難的問題有如下幾個方面。
▌風險較大
項目本身而言就具有一定風險，再有投資在前、收益在后的模式特點，使合同能源管理項目的風險大大提升，所以市面上的節能服務公司的負債率居高不下。我國合同能源管理項目起步較晚，水平比較落后，銀行對節能服務業的了解甚少，對節能服務業的業務流程和運作模式比較生疏，加之節能服務業投資在前、收益在后，成本回收期較長的模式特點，所以銀行對節能服務企業信任度不夠，將其列為高風險項目以此拒絕相關貸款。
由于銀行與節能服務企業之間聯系不夠緊密，銀行需要很長時間來審核所發放的貸款，由此增加了項目運行成本；
在進行風險評估時，僅僅根據企業目前的資金狀況進行評判，并沒有對未來發展潛力進行評估測算，這些狀況很容易導致銀行因為高風險、償還能力不足等原因拒絕企業的融資。根據我國目前的貸款審批要求，這些原因導致合同能源管理項目貸款申請非常困難。
▌規模較小
我國把注冊資金2000萬元以下的節能服務公司劃分為中小型節能服務公司，現在的節能服務公司絕大部分為中小型規模公司。
由于中國已有的節能服務公司大多數是中小型企業，而且成立時間較短，專業技術人才較少，節能技術較薄弱，對于中小企業和新生的企業而言，商業資信度相對較低，從銀行獲得商業貸款是相當難的，并且因資金不足，許多不錯的節能項目無法進行進一步的開展，導致企業發展很慢。
這些企業都具有相同缺點，例如注冊資本少、財會制度不完善、商業信譽較差和金融系統內信譽度很低。
對于合同能源管理項目而言，一些規模較小的以及資金缺乏的節能服務公司對此增加了項目的融資成本，所以并沒有銀行或擔保機構為此提供資金。
▌認可度較低
合同能源管理機制的出現帶來了許多好處，政府等相關部門也積極配合，對于合同能源管理機制從政策和宣傳等方面進行大力支持。
不過，無論對于百姓還是各個相關機構而言，對其運作模式了解甚少，所以合同能源管理機制認可度較差一些。
對于合同能源管理項目融資的經驗更是微乎其微，對節能服務公司業務也沒有全面的了解，由此加大了金融機構信貸評估部門對其評估的困難程度。
▌無法形成有效抵押物
合同能源管理項目與市面上常見的建設項目是不同的，形成有效抵押物對于合同能源管理項目而言是個難題。在合同期內，節能服務公司的收益只是待分享的狀態，投資產生設備、合同應收款等資產屬于用能單位。
即使《中華人民共和國物權法》已經生效，但是上述資產的實在性以及將這類資產作為信譽抵押，這些做法金融機構并不是很認可。同時，我國的貸款抵押或擔保機制并不完善，以至于增加了合同能源管理項目的融資困難程度。
▌缺乏融資擔保機制
擔保手段對于節能服務公司向銀行等金融機構融資貨款無比重要。節能服務公司擔保資源匱乏以及外部的擔保支持少之又少，使公司獲取所需資金更加困難。
根據我國目前的金融體系，節能服務公司為節能減排項目融資的主要方式是銀行擔保貸款，這也是大部分節能服務公司獲取大額度項目融資的唯一方式。在我國并沒有完善的擔保體系，節能服務公司因為自身特點，從商業銀行獲得擔保貸款困難重重。
總體而言，金融機構對合同能源管理項目融資缺乏積極性，在我國是一個常見現象。在節能改造項目融資時，項目的技術風險與實施風險是金融機構必須要注重的部分，而且會受一些技術風險的影響，會形成合同能源管理項目或者節能服務公司貸款以及融資困難的問題。
完善建議
▌金融機構提供專門的融資業務
目前合同能源管理的發展中仍然存在很多問題。由于信息不對稱以及在銀行中復雜繁多的審批步驟，導致大部分銀行認為這是一項風險較高的項目。從金融機構出發，應該積極去解決這一難題。
金融機構提供合同能源管理項目的貸款業務，可以為合同能源管理項目提供專門的融資渠道。目前這種模式被很多在合同能源管理項目方面比較成熟的國家所引用實施，由政府部門創建提供咨詢服務的平臺或者設立專門機構進行相關服務。
此外，金融機構可以提供咨詢上的幫助，進一步滿足融資需求，可以幫助節能服務企業完善財務制度，提高信用狀況，從而降低融資風險。
▌節能服務企業自身制度的完善
建立和完善節能服務企業自身信息披露制度，有利于彌補銀行對企業信息的全面了解，消除信息不對稱。由于市場經濟中競爭十分激烈，為了占領一席之地，節能服務企業需要從國內和國外借鑒成功經驗，根據市場的不斷變化提出新方案，進一步提高自身技術、經營水平與管理經驗，從而提高企業的經濟效益，逐漸擴大自己公司的規模。
對于企業形象方面，應當進一步提升企業良好的信譽形象，通過宣傳的方式，使大部分人更加全面地認識和了解，可以更好地解決融資問題，并且還需要對企業自身發展進行科學評估，與用能客戶交流，從而可以去維持一個良好的關系，使企業的資信程度再上一個臺階。
▌政策的支持引導
我國政府對于合同能源管理和節能服務產業出臺了一系列法規，但是并沒有使合同能源管理和節能服務產業產生較大進展，這些法律法規的操作性不強，并且約束力較差，對能源利用效率低的企業或行為并沒有進行相關懲罰規定。
國外對于合同能源管理給予的支持力度和法律體系都相當完善，我國對此需要制定更加細化和更加具有約束力的合同能源管理法律法規，尤其是需要針對合同能源管理的融資相關問題，需要配合其他部門系統制定相應的法律法規，規范節能服務公司、用能單位和金融機構，進一步使合同能源管理的融資問題得到解決。
節能服務公司既需要政府的資金支持，又需要政府政策的支持引導，對節能產業的政策環境和市場環境非常有利，可以使產業健康發展。政府有義務去給企業提供更多方面的融資渠道，承擔資金方面的負擔以及為節能公司補貼稅收優惠政策的責任。
政府應該在節能服務行業的市場經濟中發揮更大的作用，做出更大貢獻，使大眾和相關機構更加了解合同能源管理項目的運作模式，以及節能服務公司所帶來的好處，從而可以提高大眾和相關機構對節能服務行業的認可度。
▌通過應收賬款質押進行融資
目前，金融方面是節能服務企業所看重的部分。融資壓力和巨大風險是不得不考慮的事情，節能服務企業對于許多企業而言都是不敢去接觸的一部分。在會計報表無法提供相關支撐的情況下，通過對合同能源的認識和了解，部分金融單位同意通過應收賬款質押的方式進行融資。
應收賬款的好處是多方面的，一方面在企業無息占用資金的背景下，資金的回流速度很快，融資風險會逐漸變小；
另一方面通過提升應收賬款的易變現率，從而可以更好地進行企業應收賬款質押業務。
應收賬款抵押前，銀行或者金融企業需要對節能企業的資產預估、資信考察、應收賬款幾個方面進行評估，但是考察過后，可能還有不成功的概率。
▌完善融資擔保體系
通過提高擔保公司對合同能源管理多方面的認識，可以使擔保公司對節能服務公司更加積極地提供擔保服務，以解決節能服務公司很難獲得擔保的困境。合同能源管理擔保基金作為很重要的一部分，應當在政府、投資者以及節能服務公司三方協同下，擴大擔保資金來源。
也可以通過模仿美國專項基金的模式，征收擔保資金，最終有效地解決資金方面的問題。在擔保基金方面，應當準確判斷項目風險以及降低其擔保門檻，將大多數中小型節能服務公司納入其擔保考慮范圍。
??? ???
融資困難是制約合同能源管理項目發展的主要原因。20世紀90年代，因為實施國際性的節能減排合作項目，合同能源管理機制首次進入中國。到目前為止，合同能源管理在我國無論是規模、投資還是投資收益方面都有很大進步和發展，但是在合同能源管理機制發展過程中也出現了很多問題。
這些問題要想得到根本性解決，要從節能服務公司本身出發，還需要企業對金融企業和銀行進行深入了解，從中獲取貸款信息數據等重要信息，也要依靠政府的力量以及金融機構的資金支持，使企業成本縮小和合同能源管理的運營風險降低，從而取得滿意成果以及實現收益最大化，以此保證節能服務企業可以在相關市場上立足，以及長久地進行正向運行。
當前，我國倡導節能減排，節能服務公司應主動找尋問題解決之法，從公司自身以及機制本身入手，以拓展更多樣化的融資渠道。（文/王文璞）